Хостинг как дополнительная услуга веб-студии. Нужна ли лицензия?

Довольно давно уже планировал продажу хостинга для своих клиентов. Первоочередная цель не в извлечении прибыли, а именно в увеличении качества сервиса для своих клиентов, а также в предоставлении альтернативы для клиентов, которые по хостингу могут работать только с местными компаниями. Ну и для имиджа компании, естественно.

Ситуация по хостингу в Сургуте печальная. Есть провайдеры, конечно местные, но там все настолько заброшено, уныло, а кое-где ещё и космические дорого (500 рублей в месяц за 50 мбайт — лично видел коммерческое).

В общем, решение было принято давно. Продажу хостинга было принято анонсировать на сайте студии, а впоследствии вывести в отдельный проект, для которого зарегистрировано доменное имя surguthost.ru.

На самом деле при условии действительно качественного предоставления услуг, выхватить в этой нише большой кусок — не есть большая проблема. Но это не является целью. Само внедрение хостинга у меня совсем не в приоритете, но так случилось, что понадобилось.

Случай с клиентским сайтом

В частности произошла ситуация с сайтом клиента, который был у нас на обслуживании. Хостились они у местного провайдера — Югратела (который недавно был приобретен Мегафоном). О том, что такое панель управления хостингом там не слышали, доступов к управлению БД они тоже не дают. Единственное, что дают — ftp. Все остальное делается через системного администратора. Мол присылаете ему дамп базы данных, например, и просите накатить. Или настройки php.ini поменять. В общем неконтролируемая жесть.

Сам сайт, с которым обозначилась проблема — surgutvodokanal.ru — сайт сургутского Горводоканала.

Еще в 2010 году я начал прямым текстом рекомендовать смену хостинга, но мне намекнули — там все оплачено, работает, как ни крути, так что никто ничего менять не собирается.

И тут хрясь! В конце сентября сгорает жёсткий диск, на котором лежат несколько сайтов, в том числе и сайт Горводоканала.

Бэкапов нет! Блеать, на хостинге нет бэкапов!

Мы изредка делали бэкапы, хотя и не обязаны были по договору. Заказчик был научен делать бэкапы самостоятельно, но забил на это дело. А вот на хостинге бэкапов не оказалось вообще.

Да и я как назло, переустановил комп, и снес все бэкапы, которые у меня оставались, буквально за неделю.

В итоге Водоканал ругается с провайдером, направляет прова ко мне. Я отыскиваю в почте бэкап сайта от 2010 года (самый поздний, который есть). Практически сразу после запуска сайта сделанный. Его накатывают и все. Больше инфы никакой нет. А Гороводоканал — муниципальная контора, которая размещает кучу законодательной инфы на сайте. Ввиду отсутствия этой инфы есть вероятность влететь на очень крупный штраф.

Ко всему прочему полетел и дополнительный функционал для сайта, который мы разрабатывали за отдельные денежки, который был только на хостинге, потому как корректно настраивать функционал пришлось только в связи с особенностями Югратела.

Короче, инфу мы сейчас восстанавливаем из почты потихоньку. А у Горводоканала появилось стойкое желание сменить хостинг. Поскольку они мне доверяют — больше двух лет совместной работы, они хотят купить хостинг у меня. А я его вроде как ещё не начинал продавать.

Предпосылки запуска услуги Хостинга

Естественно, что вышеупомянутый клиент — не первый, кто изъявил желание купить у меня хостинг. На самом деле практически все муниципальные заказчики (а их сейчас примерно 50%) обозначили свои намерения в этом направлении. Да и частники тоже спрашивают.

В общем я начал изучать юридическую сторону вопроса: как легально продавать хостинг?

Хостинг и лицензия

Некоторые до сих пор спорят, является ли хостинг услугой телематической связи. Но на всех юридических сайтах, на которых я гуглил, юристы, ссылаясь на 126-ФЗ о Связи, а также на правила оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 г. N 575, говорят, что хостинг — однозначно попадает под телематические услуги связи.

Ну и по тому же Закону о Связи для того, чтобы возмездно оказывать услуги телематической связи, нужна Лицензия. Такая лицензия есть у всех хостинг-компаний. Например, я хостюсь в основном у Бегета, вот их лицензия для примера.

Далее, я начал искать, где собственно эту лицензию получить. Нашел компанию HostingConsult, которая помогает в выдаче лицензий за отдельную плату. Не мудрствуя лукаво, поговорил со специалистом на их сайте. В ответ мне прислали письмо-коммерческое предложение.

Здравствуйте, Илья Михайлович.

Для предоставления услуг хостинга Вам необходимо получить лицензию на телематические услуги связи.

Расходы по получению лицензий составят
1) Лицензия на телематические услуги связи: 10 000 руб.
Государственная пошлина: 2600 руб.
.

Схема работы:
1. Для начала отправляете реквизиты ИП (мы подготавливаем договор и счет).
2. Оплачиваете счет.
3. Далее отправляете сканированные копии документов:
3.1.      Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);
3.2.      Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);
3.3.      Копия паспорта (1 страница и прописка);
3.4.      Почтовый адрес (надежный, куда будет приходить корреспонденция из Роскомнадзора);
3.5.      Банковские реквизиты;
3.6.      Территория, на которую будете получать лицензии (перечислить субъекты РФ, можно указать всю РФ – деньги те же);
4. После этого мы подготавливаем пакет документов на подпись и пересылаем его Вам в электронном виде.
5. Эти документы необходимо будет распечатать, подписать, поставить печать и отправить нам почтой или лично вместе с заверенными копиями регистрационных документов (перечень документов ориентировочный):
5.1.      Копия паспорта (1 станица и прописка);
5.2.      Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ОРГНИП, нотариально заверенная копия);
5.3.      Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН, нотариально заверенная копия);
5.4.      Оригинал платежного поручения об оплате государственной пошлины 2600 руб. за каждую лицензию (оплачивать нужно с расчетного счета индивидуального предпринимателя получающего лицензию);
6. В течение 3-х дней с момента получения от Вас всех документов мы подаем их на рассмотрение в Роскомнадзор.
7. Ждем, когда изготовят бланк лицензии, получаем его и отправляем Вам.

Для получения лицензий связи у индивидуального предпринимателя  должены быть открыт расчетный счет и печать!

Примечание: Срок рассмотрения 30 дней +  изготовление оригинала лицензии.

Меня повеселило требование нотариально заверять учредительные документы (считаю маразмом, особенно в век растущих госуслуг), и упечалила стоимость в 12600 за услуги по получению лицензии и госпошлину. Хотя я предположил, что наверняка можно и самому подать на лицензию документы. Тогда расходы пойдут только на госпошлину — 2600 рублей. Собственно немного.

Однако, гуглю дальше и нахожу, что одной лицензии мало. Должен быть сертифицирован ещё и сервер на котором будут оказывать услуги хостинга, чтобы сдать узел связи. Без сервера лицензия не имеет смысла. Геморрой оказался ещё тот. Тут можно почитать подробнее. Не буду распыляться.

У меня логичный вопрос: какого хрена, блин? 2600 — ещё норм цена за лицензию. А вот отваливать за сервак, да ещё и покупать сервак и т.д. — это уже ни в какие ворота. Бюджет и уровень не тот.

Соответственно я начал искать варианты оказания легальных услуг хостинга без лицензии

Для меня идеальным с точки зрения затрат оказался вариант аренды оборудования у работающего хостера или попросту реселлинга.

Погуглив, оказалось, что проблема актуальна. Кто-то говорит, что можно просто заниматься реселлингом (перепродажей хостинга) и не нужна лицензия. Однако, я нашёл множество опровержений. В частности на сайте известного хостинг-провайдера РБК:

• Нужна ли реселлеру лицензия на предоставление телематических услуг?
• Если реселлер заключает договор с третьими лицами от своего имени, лицензия нужна. Необходимость лицензирования определяется действующим законодательством РФ (п. 1 ст. 49 ГК РФ, ст. 29 ФЗ «О связи» от 07.07.2003 №126-ФЗ). Телематические услуги связи включены в раздел XVI «Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 №87.

Пруфлинк — http://www.hc.ru/ru/services/hosting/reselling/faq/

На форумах по этому вопросу творится вообще непонятно что. А если отсеяться все ответы, которые не имеют доказательств или ссылки на закон, останется едва ли нет 10 толковых постов.

Опять же, решил обратиться к тому, кто наверняка с такой проблемой уже сталкивался и в похожей ситуации занимается реализацией хостинга от имени веб-студии. Спросил у Дмитрия Шахова.

Цитирую переписку с его позволения:

[15.10 13:20] Илья КочневВопрос: если ты занимался вообще продажей хостинга, есть ли какие юридические подводные камни? (юр.лицо — ИП, 50% клиентов — муниципалитет).
Спрашиваю, потому что с муниципалитетом нужны жесткие юридические договоры. Напрямую хостинг у компаний с Москвы они покупать не будут — спросить в случае чего будет тяжело, на местных провайдерах сильно обожглись — до сих пор разгребаем последствия и изменения на сайтах с 2010 до 2012 годов восстанавливаем.
Если вообще кратенько: можешь порекомендовать схемы продажи хостинга?
Спасибо.
[15.10 13:22] Dima-MasterX: вместо «хостинг» пиши «аренда дискового пространства на сервере»
схема у меня одна — 3600 в год — авансом. раз в год счета, храним только на своих серверах, админ — аутсорсный по требованию.
отдельно хостинг стараюсь не продавать, только тем, кому делал сайты. но как-то находят меня, берут. так что треть — просто левые клиенты.
хостинг — геморрой. он позволяет мне частично окупать аренду серверов и все. но когда все падает, первые три часа превращаются в ад. особенно, если это происходит в течение рабочего дня.
[15.10 13:24] Илья Кочнев: Спасибо. А «аренда дискового пространства на сервере» — не попадает под закон о Связи. То есть не требует лицензию на телематические услуги связи?
[15.10 13:24] Dima-MasterX: да и хостинг не требует.
[15.10 13:25] Dima-MasterX: просто к «хостинг» могут цепляться. прежде всего сами клиенты.
[15.10 13:25] Илья Кочнев: Роскомнадзор сказал, что не требует по официальному запросу, однако все хостинг-провадйеры сказали, что я влечу, если без лицензии буду их хост от своего имени продавать.
[15.10 13:26] Dima-MasterX: ты же не сам ДЦ и сервер содержишь. а через кого-то. вот их документы на телематические услуги и являются подтверждением права.
[15.10 13:26] Илья Кочнев: А у тебя в договоре прописаны данные того, где ДЦ и сервер находится?
[15.10 13:26] Dima-MasterX: продавай аренду части дискового пространства. и да. всемпохуй.

Ну в принципе Дима с одной стороны, конечно, прав (комутынафигнужен с такими оборотами — плати налоги и списпокойно), но с другой стороны, когда я наблюдая прямо сейчас конкретную распрю между заказчиком и хостинг-провайдером, я понимаю, что, окажись я в подобной ситуации, любой косяк может сыграть не на руку и можно влететь. Так что этого оказалось недостаточно.

Кстати насчет официального ответа Роскомнадзора можно почитать тут. Чувак напрямую заявляет, что лицензирование хостинга — мошенничество.

Ну причин верить этому чуваку на 100% у меня нет, поэтому двигаемся дальше.

После анализа юридических сайтов наткнулся ещё на такое рассмотрение вопроса. Суть: говорится о том, что можно заниматься реселлингом хостинга без лицензии в случае, если с хостинг-провайдером у вас заключен Агентский договор (не путать с партнёрским договором). В этом случае вы являетесь как бы представителем провайдера и принимаете платежи в его пользу. А ваш заработок — комиссия. Примерно по такой схеме работают частные страховые агенты, кстати.

Дальше интересно. Погуглив на тему реселлинга по хостинг-компаниям, оказалось, что лишь малая часть из них упоминает об агентском договоре, и ещё меньшая о том, что это дает право работать без лицензии. Большинство просто лупят партнёрский договор и все: «арендуйте, мол, сервак, продавайте, как хотите». Естественно, стоит понимать, что хостинг-провайдер может так написать, но юридическую ответственность-то несёте вы, так что спустя рукава к этому относиться тоже не очень рекомендуется.

Но в принципе! Вариант с агентским договором рабочий!

Хостинг, когда сервер за границей

Вторым рабочим вариантом оказался вариант реселлинга хостинга, когда сервер находится не на территории РФ. Поскольку юридической точкой оказания услуг считается непосредственно сервер, а он находится за границей, то услуги оказываются не в РФ, а следовательно под действие закона не попадают. Эту инфу вычитал с комментов одного из тематических постов Хабра, а потом ещё и нагуглил по ней множество подтверждений.

Мой домысел

Ещё один момент. Тоже где-то заметил, что на форуме кто-то делал акцент на то, что в ФЗ говорится только о возмездном оказании услуг. То при безвозвездном оказании услуг хостинга, лицензия не нужна. Поэтому мелькнула мысль безвозмездно оказывать услуги хостинга, а стоимость хостинга включать в виде нормо-часов в техподдержку или в информационную поддержку, например. Но тут минус в том, что Заказчик по договору с вас уже вообще не спросит. (минус для Заказчика, само собой).

Итоги

Итого убил полдня, но нашёл три схемы.

1. Реселлинг хостинга по агентсткому договору.
2. Реселлинг хостинга за границей.
3. Безвозмездное оказание услуг хостинга.

Так или иначе, мне больше импонирует вариант с серверами за границей. Да с точки зрения абузоустойчивости этот вариант выгоднее.

Тематические демотиваторы